白志杰同志在自治区农村工作会议上的讲话,白志杰常委在自治区党委农村工作会议上的讲话

自治区党委、政府一贯高度重视农业农村工作,始终坚持把“三农”工作放在经济和社会发展全局地位研究推进。自治区第八次党代会对今后一个时期我区农业农村工作的指导思想、目标任务和重大举措作出战略部署,区党委经济工作会议和刚刚闭幕的自治区十一届人大五次会议对今年的工作进行了具体安排。这次会前,自治区党委又召开常委扩大会议,传达学习中央农村工作会议精神,研究加强“三农”工作重大政策措施,张春贤书记进一步强调了工作重点,提出了狠抓落实的明确要求。今天,努尔•白克力主席亲自出席会议,作了重要讲话,充分肯定近年来我区农业农村改革发展取得的巨大成就,深刻分析形势,就进一步做好农业农村工作,努力实现跨越式发展提出了新要求,针对性、指导性非常强,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

中央新疆工作座谈会以来,自治区党委始终围绕推进跨越式发展和长治久安,把解决好“三农”问题作为重中之重进行谋划部署,推动我区农业农村发展连年实现新突破,迈上了新台阶。这次自治区党委农村工作会议,是推进我区“三农”工作实现新突破的一次具有深远意义的重要会议。在中央农村工作会议召开前,根据张春贤书记的指示精神,我们安排开展了“三农”重点工作调研。中央农村工作会议召开后,自治区党委迅速组织传达,深入学习领会习近平总书记重要讲话和会议精神,结合我区实际研究贯彻落实意见。在昨天的大会上,张春贤书记作了十分重要的讲话,努尔·白克力主席主持会议并讲话,全体常委,自治区人大、政府、政协领导出席会议。从这些方面,我们可以深深体会到自治区党委对“三农”问题摆位之重,对开好这次会议看待之重,对做好“三农”工作期望之重。

去年底中央召开的农村工作会议是一次统一思想、凝聚力量、促进“三农”发展再创辉煌的会议。温家宝总理发表了十分重要的讲话,回良玉副总理作了精辟的总结讲话,作为今年1号文件下发了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。结合我区实际,认真贯彻落实好这次会议精神,对于我区“三农”工作实现新跨越意义十分重大。

昨天下午和今天上午,与会同志进行了认真分组讨论和交流,一致认为,这次会议准备充分,开得很成功,既总结经验、肯定成绩、勾划前景,鼓舞了士气,振奋了精神,明确了方向,又分析形势、查找差距、精准施策,形成了共识,激发了斗志,凝聚了力量,使我们对新疆农村改革发展实现新突破充满了信心。张春贤书记的重要讲话,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议和自治区党委八届六次全委会议、自治区经济工作会议精神,站在全局高度,对我区农村改革发展中带有根本性、战略性的重大问题进行了深刻阐述,准确把握了新疆区情、农情和解决“三农”问题的关键,深刻分析了形势,明确了我区农村改革发展的战略方向、主要任务和重大举措。讲话特别强调了农业农村工作要全面贯彻落实12月19日中央政治局常委会议精神,牢牢把握好“新疆工作的着眼点和着力点就是社会稳定和长治久安;新疆经济发展必须紧紧围绕争取人心、长治久安来进行”的要求。讲话是中央新疆工作座谈会以来自治区党委关于做好农业农村工作一系列决策部署的进一步深化延展,对做好当前和今后一个时期的农业农村工作具有极为重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决贯彻落实。要切实把思想和行动统一到中央和自治区党委对农村改革发展的战略部署上来,统一到对当前农业农村发展形势的分析判断上来,进一步明确任务,自加压力,扎实工作,在新的起点上,努力推进农业农村发展实现新突破。

下面,我着重就做好2012年的“三农”工作讲几点意见。

一、提高认识,深入把握新形势下做好农业农村工作的新要求

一、认真总结工作,准确把握“三农”发展形势

2013年,我区农业农村继续保持加快发展态势。主要农产品生产保障能力持续提升,粮食总产1377万吨,连续增产丰收,棉花总产稳定在350万吨左右,畜牧业突出了加快肉羊肉牛生产发展,特色林果业发展质量和效益明显提高。以培育发展农民专业合作社为重点的农业经营体系创新取得新进展。以“走进去”为重点的农产品外销平台建设深入推进,农业产业化经营加快发展,农产品市场体系建设取得新成效。以水利为中心的农业基础设施和生态环境建设保护力度持续加大,地方新增高效节水面积320万亩,农业可持续发展能力继续增强。以推进农村民生工程建设为切入点,农村社会事业和基本公共服务持续改善,转移就业增收效果显现,新农村建设继续提速。预计全区农民人均纯收入达到7400元,增收1000元以上,连续三年实现大幅增长。

2011年是“十二五”开局之年,是自治区经济社会发展取得重大进展的一年。各地各部门认真贯彻中央关于新疆工作的战略部署和“三农”工作政策措施,深入贯彻落实自治区党委七届九次、十次全委会议和自治区第八次党代会精神,突出重点,创新求变,团结拼搏,狠抓落实,克服了自然灾害多发、农产品价格剧烈波动和国际金融危机复杂环境等不利影响,加强了六项重点工作,在五个方面取得明显突破,为保障自治区经济社会发展作出了积极贡献。

当前,我区已经进入到围绕长治久安抓发展、全面深化改革、加快向全面建成小康社会迈进的关键时期。农业农村发展的内外部环境和条件正在发生深刻变化,发展中的矛盾和深层次制约更加突出。中央新疆工作座谈会以来自治区党委关于农业和农村改革发展的重要部署,特别是这次会议上张春贤书记的重要讲话,面对新形势提出了一系列新理念、新举措、新要求,顺应了我区广大农牧民谋发展、求富裕的新期待,回应了各地改革探索、创新发展实践中的重点难点问题,具有很强的针对性和指导性,是我们做好当前和今后一个时期“三农”工作的纲领和基本遵循。我们一定要不断加深体会,全面把握精神实质,切实抓好落实。

——主要农产品生产能力取得新突破。粮食生产再创历史新高,预计总产1225万吨,确保了粮食安全;棉花优势地位更加巩固,总产290万吨,增长17%;特色林果面积1850万亩,产量624万吨,增长3.1%;肉奶禽蛋产品较快增长;设施农业种植面积103万亩,产量240万吨,增长15.7%。

在农业农村发展中,要更加突出抓好农民增收这个核心。促进农民增收是社会稳定和长治久安的重要基础,是农业现代化的重要标志,是全面建成小康社会的必然要求。要在加快推进农业现代化、充分挖掘农业内部增收潜力的同时,更加突出抓好农村劳动力转移就业创收,全方位拓展增收领域,大幅度提高农民工资性收入和非农产业收入。促进低收入群体和贫困农牧民加快增收是需要关注的重点,是政府出手着力的重点,既要市场导向,更要进一步强化产业扶持、就业支持、智力支持和政策扶持,倾力帮助贫困农牧民群众找准增收脱贫致富的有效途径,缩小贫富差距。要继续加大对农业的扶持力度,坚持多予少取放活方针,依靠改革要红利,努力扩大农民政策性和财产性收入。总之,要综合施策,多措施并举,努力形成农民收入持续大幅增长的各具特色的长效机制,加快构建农民多元化增收的新格局。

——农民收入取得新突破。劳务创收、政策性增收、畜牧业、林果业、特色农业增收成为主要的增长点。全区农民人均纯收入突破5000元大关,预计达到5432元,比上年增加789元,增长17%。

在“五化”同步推进中,要加快提升农牧业现代化。要深化对农牧业现代化短腿的认识,着力突破城乡二元结构,健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,大力引导资金、技术、人才、管理等生产要素向农业农村聚集,以工业化、信息化、城镇化、基础设施现代化带动农业农村现代化。要立足构建现代农业产业体系,以市场为导向,继续提升农业基地建设能力、市场开拓能力、加工转化能力和科技支撑能力,打造全产业链,做大主导产业、做强优势产业、做好特色产业,走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的具有新疆特色的农业现代化路子,全面提高农业发展质量、效益和竞争力。

——农业产业化经营取得新突破。预计自治区级以上农业产业化重点龙头企业年销售收入达656亿元,增长23.8%。农产品加工业总产值达925亿元,增长26%;实现增加值195亿元,同比增长30%。农产品加工转化率40%,提高10个百分点;加工增值率达到52%。新增产业化经营组织700个,达到8425个。订单农业带动了全区一半以上农户的生产经营。

在全面深化农村改革中,要突出以人为本激发农业农村发展活力。全面深化农村改革的基本立足点是调动农民积极性,维护好农民权益,赋予农民更多财产权利,扩大农民财产收入来源,促进农业可持续稳定发展。要坚持稳定和完善农村基本经营制度,稳定土地承包关系,农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。落实农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。积极稳妥地推进土地承包经营权流转。积极培育发展新型农业经营主体,发展多种形式规模化经营,创新农业经营体系。完善农业社会化服务体系,强化农业支持保护体系建设,推进农村金融保险制度创新。健全城乡发展一体化的体制机制,促进城乡资源均衡配置和基本公共服务均等化。

——农村基础设施和生态建设取得新突破。全年水利建设总投资达90.29亿元,增加32.59亿元,中央资金、自治区财政资金投入均为历史最高。地方新增高效节水面积370万亩,累计达到1770万亩。生态防护体系进一步完善,完成造林面积345万亩,同比增加13.6%,完成防沙治沙任务1068万亩,义务植树1.32亿株。草原生态建设力度不断加大,落实草原生态保护补助奖励资金20亿元,退牧还草1630万亩。治理水土流失面积80万平方公里。农机化事业快速发展,农机总动力1385万千瓦,增长11%。

在推进城乡发展一体化中,要切实保障和持续改善农村民生。要全面协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,创新农村社会管理,促进农村社会和谐稳定。突出民生优先,深入推进农村民生工程建设,努力扩大农民就业,持续加强与农民吃穿住行有关的农村基础设施建设,大力发展农村社会事业,提升农村基本公共服务水平。着力改善农村人居环境,推进美丽乡村建设。

——农村民生建设取得新突破。安居富民、定居兴牧、天然气利民、农村沼气、安全饮水、农村公路等民生工程都超额完成了计划任务。其中,安居富民工程开工建设31.64万户建设,定居兴牧工程开工建设1.69万户。27项“定居兴牧”水源工程全面开工建设,其中9座水库下闸蓄水。农村教育、文化、卫生等各项事业取得了重大进展。提前一年实现新农保制度全覆盖,农村社会保障、救助体系更加完善。

在推进区域协调发展中,要重点抓好贫困地区和牧区发展。要创新扶贫开发新机制,拓展思路,推进以南疆三地州为重点的扶贫开发工作,推进牧民定居兴牧,切实转变发展方式,加快改善贫困地区和牧区生产生活条件,促进农牧民增收致富。针对新疆不同区域发展特点,实行差别化政策措施,采取不同发展路子,切实解决区域发展不平衡、不协调问题。

过去的一年,自治区着力强化了六项重点工作:

在推进农业可持续发展中,要始终坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”。要加大投入力度,加快推进农业基础设施现代化,强化流域治理,严格落实“三条红线”,以市场化手段推进水资源合理配置,与新型工业化、城镇化结合起来,优化用水结构,高效利用水资源。高度重视生态环境建设与保护,坚持实施重大生态建设工程,处理好生活、生产、生态用水的关系,促进水资源永续利用。

一是启动实施农业现代化建设规划纲要。加快转变农业发展方式,构建现代农业产业体系。自治区制定出台了《关于加快水利改革发展的意见》、《加快农业产业化发展的意见》、《加快农业机械化发展的意见》、《加快渔业发展的意见》、《加快现代农业种业发展的意见》,专题研究推进粮食生产暨小麦良繁基地建设、棉花高产创建、棉花机械化采收以及畜牧、林果业发展等工作。进一步明确了加快优势农业产业发展的政策措施。编制了牛羊肉产业发展规划。

二、突出重点,确保全面完成2014年农业农村发展各项任务

二是进一步调整优化农业农村经济结构。实施了粮食生产行动计划,强化粮食安全保障能力;大面积开展棉花高产创建活动,促进提高棉花单产,增加总产;突出提高畜禽产品生产供给能力,改造提升传统畜牧业,创新发展现代畜牧业;加快发展农产品加工业,特色果品加工转化起步发展;开展了设施农业质量效益年活动,巩固了发展成果,实现了提质、增效目标;推进优势农产品功能区建设,区域特色农产品生产、特色水产和畜禽养殖业加快发展。坚持大力推广适用、实效的种养技术,加强农业新技术示范引导,积极开展农业标准化建设,提高支撑农业农村经济结构调整能力,促进农牧业增产增效。

对今年我们面临的经济形势,自治区党委经济工作会议作了深入分析。无论从总体来看,还是就农业来讲,仍然是机遇大于挑战。从全局看,农业重中之重的地位更加突出,党的十八届三中全会和中央农村工作会议对全面深化农村改革作出战略部署,今年已经下发的中央一号文件又出台了一系列含金量很高的强农惠农富农政策和深化农村改革的新举措,有利于激活农村要素市场,释放改革红利。从区内分析,我们具有推进农业农村发展的后发赶超优势和物质技术基础。更为重要的是中央高度重视新疆工作,加大了对就业、教育、人才等方面的重点支持力度,自治区党委八届六次全委会议、自治区党委经济工作会议和这次会议,科学分析形势,明确了稳中求进、改革创新的一系列重大决策部署,为我们做好农业农村工作注入了强大动力。虽然我们面临着一些难题和特殊困难,但农业农村发展持续向好的势头没有改变,我们有信心、也有条件推动农村改革发展不断迈上新台阶。

三是大力开拓农产品市场。顶层设计、高位推动,加快了农产品外销平台建设步伐,通过各项展会活动,树立新疆形象、提升产品知名度,上海、北京、广州三大新疆农产品展会交易额达到480亿元,较上年增加150多亿元。认真贯彻落实张春贤书记关于“加快农产品品牌建设,提升现代农业市场开拓能力”的重要指示,结合“民生建设年”活动,大力实施了农产品品牌战略,新增农产品中国驰名商标3件、新疆名牌产品40个。强化了农产品质量监控和动物疫病防控。开始建立农产品质量追朔体系。

2014年的农业农村工作,要按照“抓改革、调结构、拓市场、促增收”的总体要求,力争在全面深化农村改革、创新体制机制上迈出新步伐,在提升市场开拓能力和加工转化能力、构建现代农业产业体系上取得新成效,在促进农民转移就业、提高农民工资性收入上实现新突破,在持续改善农村民生,提升农村基本公共服务水平上取得新进展,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐稳定。主要目标是,农业增加值增长5%以上,农林牧渔业总产值增长6%以上;农民人均纯收入增加1000元以上,增长135%以上。实现上述目标任务,必须突出抓好以下几个方面重点工作:

四是加强政策落实,大幅增加投入。涉及农牧民的各项财政强农惠农富农扶持政策多达42项,自治区本级财政安排各项支农资金215.1亿元,增长36.9%,中央财政对我区支农投入增幅连续三年超过38%,增速全国领先。加大各项惠农政策的实施力度,农作物良种补贴资金规模增加了4倍多,对小麦、玉米、水稻和棉花实现全覆盖;落实中央安排农机具购置补贴资金9亿元,带动各级政府投入4192.6万元;落实粮食直补资金7.5亿元,小麦农资综合补贴14.92亿元。确保了这些政策补贴实实在在变成农牧民口袋里的收入。

大力发展优质安全农产品生产,促进农业结构优化升级。按照稳粮调棉、优果兴畜的要求,进一步调优农业结构。始终坚持“区内平衡、略有节余”的方针,稳步发展粮食生产,确保区内粮食安全。首要的是确保小麦安全,要分析发展需求,坚决守住底线。无论主产区和主销区都要主动承担确保粮食安全的责任,重点在保证小麦种植面积,保障粮源,搞好仓储设施建设维护,加强储备调节,协调产销利益关系上把工作做实做细。按照中央部署和自治区党委的要求,积极稳妥、扎实细致地推动我区棉花目标价格改革试点取得预期成效。优化粮棉种植结构,抓紧规划实施1000万亩小麦、1000万亩玉米、1000万亩棉花“三个千万亩”高产田建设行动,整合资源,落实项目区,明确责任,制定时间表和路线图,加快建成稳产高产的现代化粮食、棉花生产示范基地。特色林果业要稳定面积、提质增效,重点在开拓市场和加工转化上狠下功夫。落实好自治区扶持肉羊肉牛产业发展的各项政策措施,以扩大生产母畜规模和建设饲草料生产基地为重点,深入推进新增1000万只肉羊出栏综合生产能力建设,努力增加牛羊肉市场有效供应。以实施草原生态补偿和加快牧民定居为契机,加大传统畜牧业改造提升力度。要认真落实“菜篮子”行政首长负责制,加快构建现代蔬菜产业发展体系,努力提高当地蔬菜生产保障能力。各地在推进新型城镇化建设中,要统筹规划建设和保护好蔬菜生产能力。要支持发展现代种业,保护原种资源,发挥专业技术机构和人才作用,建立以企业为主体的育种创新体系,提升我区种业竞争力。继续支持有条件的地方大力开发农业多种功能,发展休闲观光农业、都市农业和创意农业,培植产业发展新领域、新业态。

五是加强扶贫开发。全面启动实施了新的十年《扶贫规划纲要》,财政扶贫资金投入总量达到12亿元,增长了39%;减少扶贫对象达到了25万人;整村推进达到了370个贫困村;扶贫培训达到了16万人次;扶贫开发重点县农牧民人均纯收入突破4000元。

全面深化农村改革,探索农民增加财产性收入渠道。按照中央部署,全面深化农村改革,要结合新疆实际,把握好改革的节奏和力度。对于当前方向明确的、实践中有经验、认识上较一致的改革措施,要加快推进。对于目标明确、取得共识但具体办法需要完善的改革,要积极开展试点。对于涉及面广、需要中央和自治区层面决策的改革,要按统一部署进行试点。切实加强对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的组织领导,农业部门要在目前确权试点基础上扩大范围,如期完成确权登记颁证工作。稳步推进草原确权承包和基本草原划定工作。在稳定和完善农村基本经营制度基础上,积极推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,引导其规范运行,拓展经营领域,提升服务能力。积极稳妥地推进农户承包地的经营权流转。鼓励具备条件的地方,在明确底线的前提下,开展农民承包地经营权、农民住房财产权抵押、担保试点,推进农村集体资产股份合作制改造,试点建立农村集体产权流转交易平台。

六是强化农业社会化服务。深入推进基层农技推广体系改革,完善网络,提升服务。积极扶持发展农民专业合作组织,提升农民自我服务能力,推动供销社体制改革。健全农业信贷服务网络,农村基层金融服务机构实现了全覆盖,农业贷款总量在各行业排名前列,政策性农业保险覆盖面进一步扩大,为282万农户提供了总额为191亿元的农业政策性保险服务。农机化、农村信息化、农业气象服务稳步推进。

要按照突出发展主体多元化、服务专业化、运行市场化的农业经营性服务,健全农业公益性服务的要求,健全农业社会化服务体系。加快供销合作社改革发展,发挥为农服务的优势。继续深化农业科技服务体制改革,激励发挥科技人员的创新激情与活力,让他们将论文写在大地上、把成果留在农民家,在投身市场和服务基层中建功立业。要创新服务模式,通过各种形式,深入实施农村实用科技进村入户工程。加快完善农业支持保护体系,健全财政支农投入稳定增长机制,主动加快涉农资金整合,提高资金使用效益,充分发挥财政资金的导向作用,带动金融和社会资金更多地投入农业农村。加大农村金融体制创新力度。切实落实好自治区金融机构已经出台的支持肉羊肉牛产业加快发展的政策。要大力发展农村合作金融,深化农村信用社改革,增强信用社服务功能。支持农村合作社开展信用合作、发展农民资金互助合作组织。加大农业保险支持力度。

2011年,在自治区整个经济社会发展大局中,农业发展最快、农民实惠最多、农村变化最大,取得的成就来之不易,这是党中央、国务院亲切关怀,自治区党委政府正确领导的结果;是各项强农惠农富农政策强力推动,各对口援疆省市和国家部委大力支持的结果;是全区各级党委政府、各族干部群众强化主体意识,发挥主体作用,宏扬新疆精神,倡行新疆效率,敢于担当,创新求变,奋发努力的结果;是社会各界大力关心和支持的结果。

突出发展农产品加工业,加快提升农产品加工转化能力。各地要在现有基础上,认真梳理具有精深加工优势的农产品和已有加工企业的发展情况,系统谋划好促进农产品加工增值的长远打算和当前工作重点,把以工促农抓到实处。高度重视产业惠民,围绕农产品加工,培育、引进和发展劳动密集型企业,就地就近吸纳当地劳动者就业。重点支持南疆三地州加快发展劳动密集型产业、农副产品加工业和特色民族工业。这两年我区农产品产地初加工项目实施的经验表明,这是推动农业产业链延伸、农产品加工转化的基础性工作,是农民特别是南疆三地州农民增收的短平快项目,必须抓紧抓实抓好,突出干果类产品烘干设施和鲜果类产品冷藏贮运设施建设,通过就地分级包装、提升品质,实现产品增值促增收。要抓住自治区突出发展纺织服装产业、促进大规模就业的时机,引导和抓好农民转移就业增收。要进一步优化发展环境,改进服务,吸引投资者进入农产品加工业。积极引导和支持龙头企业通过提供技术服务、贷款担保服务和市场销售服务等,与合作社、专业大户和家庭农场形成风险共担、利益共享的经济共同体。积极引导工商企业到农村发展适合企业化经营的现代种养业,带动农户、基地共同发展。要积极协调在对口援疆中加大农业援疆力度,支持做强做大当地支柱产业和特色产业,增强受援地产业支撑和发展能力。

我们也要清醒地认识到,当前我国经济发展中不平衡、不协调的矛盾和问题仍很突出,世界经济复苏不确定性上升,国内经济增长下行压力增大,通货膨胀形势依然严峻,“三农”发展面临新的挑战。特别是棉花等大宗农产品价格剧烈波动,农资和劳动力价格持续上涨,农业生产成本上升等,都会增大我区农业农村经济发展的压力。在我区推进农牧业现代化进程中,还存在农民持续快速增收难度大,农业农村基础设施薄弱、社会化服务体系不完善,城乡及区域发展不平衡等诸多制约因素。转变农业发展方式,促进农业跨越发展的任务相当艰巨。我们必须顺应各族干部群众“求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐”的热切期盼,抓住中央支持新疆跨越式发展和长治久安的历史机遇,更加坚定信心,主动应对挑战,破解发展难题,不断开创“三农”工作新局面。

深化农产品市场开拓战略,完善农产品市场体系。要继续强化农产品市场开拓体系建设,重点面向国内市场,加快“走进去”步伐,拓展市场范围、层次和深度,推动由农产品短期性展销、展示向常年性推销、营销转变,调动政府主动服务和企业主动参加两个积极性,全面提升我区特色农产品市场开拓能力。要加快培育农产品市场主体,大力发展流通领域的农民专业合作,培育农产品代理商、中间批发商组织,发展农民经纪人队伍,扩大营销规模。通过采取股份制形式,培育、建立一批大型农产品营销企业集团,参与国内国际市场竞争。要以产地为依托,突出加强农产品批发市场和专业市场建设,集中力量打造集收购、加工、储藏、保鲜、运输、销售、配送、监管、服务为一体的农产品现代流通体系。要重视支持和加强南疆三地州重点乡镇集贸市场建设,完善基础设施、提升市场功能、增强辐射带动力。突出抓好冷链物流设施建设,提升贮运能力,发展现代物流业和新型流通业态。认真落实有关降低农产品流通费用、提高流通效率的扶持政策,切实降低流通成本。积极鼓励发展农产品电子商务,扩大网络销售规模。继续实施品牌名牌战略,强化舆论宣传,树立新疆绿色有机农产品优质品牌形象,提高新疆农产品品牌的市场知名度和美誉度。要抓住建设“丝绸之路经济带”的有利时机,深入研究新疆农业开拓中亚市场的有效途径,促进农业对外沟通、交流与合作,加快外向型农业发展。

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