甘肃平凉市黄土高原沟壑区治理试验示范效果显著,甘肃平凉积极开展黄土高原水土流失区综合治理

国家林业局三北防护林建设局

永利402com官方网站 ,    近年来,平凉市在黄土高原水土流失区综合治理方面探索出了一些好的路子和办法,取得了一定的生态、经济和社会效益,特别是形成了山顶梁峁建设防风林带、山腰发展经济林、沟底营造水保林、沟坡地营造乔灌草相结合的护坡护沟林的荒山荒沟治理模式;塬区营造“点”、“线”、“带”结合的农田防护林网治理模式;川区以大通道宽林带多树种混交建设国、省、县绿色通道及以泾河、芮河、葫芦河等主要河流营造护岸林的治理模式;城镇面山营造水保林及休闲观光生态林业建设模式和城区单位花园、草坪、亭台、水面景观建设等五种治理模式取得了显著成效。实践中,作为“甘肃省实现绿化第一县”的泾川县在今年的春造中通过招投标一举实施封山(沟)育林3万亩,配套围栏网达2万米。在人工造林中他们坚持推广应用刺槐截杆,雨季造林及大杆刺槐、杨树、国槐上路,一次性成形见绿的实用技术,探索出了“带片网结合,点线面设置,多树种配置”的模式。漫步泾川,所有村庄全被绿色围绕,“村在林中,林在村中”已经成为现实,全县的造林绿化正在向见缝插绿转变;庄浪县在造林模式和技术上大胆创新,大力推广生态经济价值较高的树种和林草间作、林药间作等生态经济型造林模式,使工程建设逐步走上以生态建设带动产业开发,以产业开发促生态建设的良性循环发展道路。同时,针对全县十年九旱的现状,大力推广抗旱造林技术,实行反季节造林、容器苗造林等技术,走出干旱因素困扰造林的被动局面,林业建设取得了长足进展;崆峒区通过三北四期工程的实施,抢抓西部大开发的历史机遇,按照从实际出发,科学规划,综合治理,重点突破、整体推进,把生态建设与调整农业产业结构,改善区域生态环境,加快小康建设步伐相结合,提高治理建设的综合效益。近年来通过国道312线、泾河沿岸的护岸林建设和城区南北面山的绿化已经证明,他们提出的高起点谋划,大手笔运作,多机制经营的策略,已经激发了全民治理水土流失、改善生态的决心和信心。平凉市林业局在生态建设的大潮中,奋勇地承担起了三北四期工程建设的重任,仅2005年市直就在2个乡(镇)9个行政村及城区滨河路13公里范围内的55处工程点上,完成以常绿树种侧柏、云杉、油松、垂柳和松柏为主的2.4万亩人工造林,规模之大、标准之高,令广大市民为之振奋。省级核查后,其平均成活率达88%,造林合格率达到100%;2006年全局又承担了1.25万亩的人工造林任务。这种工作职能的拓展,不但丰富了其管理的经验和水平,也极大的提高了全体职工参与三北四期工程建设的积极性。

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  平凉市的泾川、庄浪和崆峒区是三北四期工程建设的示范区,承担着黄土高原水土流失治理的典型示范任务,多年来在针对其境内植被稀少且分布不均,水土流失严重,干旱少雨,风沙、冰雹、霜冻频繁发生的特点,全市上下在加强组织领导,发动社会力量,不断加大治理力度的同时,及时认真总结形成了切合本地实际的建设思路和治理模式,为当地的社会、经济发展做出了贡献,取得了显著成效。出现了泾川、庄浪在全国具有广泛影响力的生态建设典型县,受到了全社会的广泛关注。其成效和形成的建设模式堪称三北四期工程建设的样板,黄土高原水土流失治理的典范。
  平凉市位于甘肃东部,全市辖泾川、灵台、崇信、华亭、静宁、庄浪和崆峒区六县一区,境内海拔在890—2875米之间,年均气温8.5℃,降水量450—700毫米,属温带半干旱大陆性气候。总土地面积1.1万平方公里,其中耕地555.41万亩,人均2.64亩,山塬旱地占90%以上;境内有黄河一、二级支流泾河、渭河水系的干支流17条,流域面积8000平方公里,年总径流量15.28亿立方米,年土壤侵蚀模数在5000吨以上。全市现有林业用地778.12万亩,其中:有林地373万亩,疏林地5.66万亩,灌木林地17.76万亩,苗圃地0.4万亩,宜林荒山荒地和可开发的地埂资源195.3万亩。活立木总蓄积量980万立方米。在有林地中,人工林316.12万亩,占85%,天然次生林56.9万亩,占15%。
  三北四期工程实施以来,平凉市共完成建设任务16.20万亩,其中人工造林13.37万亩;封山育林2.83万亩,全面超额完成国家下达的建设任务,国土绿化水平得到了全面提高,出现了生态环境改善和人与自然和谐相处的喜人景象,新农村建设的雏形得到初步显现。目前,全市绿化铁路80公里,国道132公里,省、县、乡、村四级公路426条1668.5公里;初步建成林业生态小康村镇18个,生态小康村30个,营造农田林网660公里,库区绿化率达到86%,栽植护岸林5.23万亩;城区人均公共绿地面积达到7平方米,全市森林覆盖率达到22.32%,农田庇护率达到49.5%,全市年降水量由1999年的465.4毫米增加到2005年的578.1毫米,年均降水量达到516.5毫米,沙尘天气逐年减少,使平凉的生态环境和对外形象进一步改善。多年来,全市依托三北防护林体系建设工程,大力发展生态经济型林业,目前果树经济林累计达到134.42万亩,其中以苹果为主的水果94.35万亩,干果40.07万亩,2005年干鲜果品总产量达到41.4万吨。通过林业生态工程的实施,加快了农村道路、水利、能源建设和畜牧养殖的全面发展,培育了后续产业主体,全市三大产业结构由2000年的29.6:34.2:36.2,调整到2005年的24.8:40.4:34.8,以整村产业结构调整为主的果树、种草、养畜专业村达到150多个,专业户达到5万多个,产值在500—1000万元的果品加工、储存、经销企业12个。特别是“平凉金果”已获得国家商标注册,产品打入国内国际市场。农民人均纯收入由1998年的1250元增加到2005年的1820元,其中有20%以上的收入来自林果业。
  在社会主义新农村建设中,全市按照全市本着分类指导,突出特色,分区突破,抓点示范,整体推进的原则,把大力实施百村绿色致富工程和绿化美化家园活动,作为林业工作的一项重大工程,编制了规划,确定了目标,制定了具体实施措施,集中力量狠抓了泾川县甘肃省新农村建设示范县和以崆峒区为主的泾河川区沿312国道的新农村建设工作,其它县(区)也分别选择了2-3个有实力的村,抓点示范,逐年推进。目前已经集中建成了百村绿色致富工程61个,基本做到了四旁周边园林化,庭院绿化特色化,村庄道路林荫化,村容村貌整洁,人居环境改善,人与自然和谐相处,充分发挥了林业在新农村建设中的有为作用。泾川县把果产业作为新农村建设和农民增收致富的重点来抓,开展了“绿化致富文明村”创建和“一村一品”活动,建成了“飞长”路、“蒋丰”路等6个标准化管理示范带、荔堡镇云吕村等10个果园管理标准化示范村和丰台乡张观察村等6个大改形示范点。崆峒区重点抓了四十里铺吴岳、柳湖乡赵堡两个村的示范工作,整村森林覆盖率达到40%以上,规划合理,建设起点高、质量好。庄浪县把水洛镇何马村、岳堡乡岔口村、万泉镇高川村等6个村作为新农村建设示范村,对村庄道路、居民庭院、房前屋后、村落四旁绿化统一规划,由县林业部门集中供苗,提供技术指导,取得了一定成效。
  近年来,平凉市在黄土高原水土流失区综合治理方面探索出了一些好的路子和办法,取得了一定的生态、经济和社会效益,特别是形成了山顶梁峁建设防风林带、山腰发展经济林、沟底营造水保林、沟坡地营造乔灌草相结合的护坡护沟林的荒山荒沟治理模式;塬区营造“点”、“线”、“带”结合的农田防护林网治理模式;川区以大通道宽林带多树种混交建设国、省、县绿色通道及以泾河、芮河、葫芦河等主要河流营造护岸林的治理模式;城镇面山营造水保林及休闲观光生态林业建设模式和城区单位花园、草坪、亭台、水面景观建设等五种治理模式取得了显著成效。作为“甘肃省实现绿化第一县”的泾川县在今年的春造中通过招投标一举实施封山(沟)育林3万亩,配套围栏网达2万米。在人工造林中他们坚持推广应用刺槐截杆,雨季造林及大杆刺槐、杨树、国槐上路,一次性成形见绿的实用技术,探索出了“带片网结合,点线面设置,多树种配置”的模式。漫步泾川,所有村庄全被绿色围绕,“村在林中,林在村中”已经成为现实,全县的造林绿化正在向见逢插绿转变;庄浪县通过在造林模式和技术上大胆创新。大力推广生态经济价值较高的树种和林草间作、林药间作等生态经济型造林模式,使工程建设逐步走上以生态建设带动产业开发,以产业开发促生态建设的良性循环发展道路。同时,针对全县十年九旱的现状,大力推广抗旱造林技术,实行反季节造林、容器苗造林等技术,走出干旱因素困扰造林的被动局面,林业建设取得了长足进展;崆峒区通过三北四期工程的实施,抢抓西部大开发的历史机遇,他们按照从实际出发,科学规划,综合治理,重点突破、整体推进,把生态建设与调整农业产业结构,改善区域生态环境,加快小康建设步伐相结合,提高治理建设的综合效益。近年来通过国道312线、泾河沿岸的护岸林建设和城区南北面山的绿化已经证明,他们提出的高起点谋划,大手笔运作,多机制经营的策略,已经激发了全民治理水土流失、改善生态的决心和信心。平凉市林业局一改自己是个政府管理部门和“发号司令”的老面孔,在生态建设的大潮中,奋勇的承担起了三北四期工程建设的重任,仅2005年市直就在2个乡(镇)9个行政村及城区滨河路13公里范围内的55处工程点上,完成以常绿树种侧柏、云杉、油松、垂柳和松柏为主的2.4万亩人工造林,规模之大、标准之高,令广大市民为之振奋。在今年的省级核查中,其成活率分别达到85—94%之间,平均成活率达88%,造林合格率达到100%。
  平凉市在三北四期工程建设中取得了显著成效,为黄土高原沟壑区的水土流失治理起到了良好的示范带动作用。尽管如此,平凉市各级政府都意识到在社会主义新农村建设中以三北四期工程为重点的水土流失的治理形势依然严峻。今后五年,他们将在黄土高原沟壑区治理上,以保护好现有森林植被为基础,以加快发展为主题,紧紧围绕建设社会主义新农村和构建小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的目标,以科学发展观为统领,以控制水土流失为主攻方向,以建设项目和示范区为突破口,大力发展林业产业,突出抓好黄土高原水土流失综合治理和农田防护林更新改造与完善提高,以科技创新为动力,以体制机制创新为保障,坚持分类指导,分区施策,重点突破,整体推进,建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,着力打造全国生态示范市和全国优秀旅游城市,力争实现五个突破。一是在生态建设上取得突破。以静宁、庄浪县为主的西部黄土丘陵沟壑区,采取生物措施和工程措施相结合,重点抓好小流域治理、梁峁沟道绿化和梯田建设;以华亭、关山林区为主的中部土石阴湿山区,采取造、封、改、抚相结合的办法,重点是保护好现有林草植被,加大封山育林力度,扩大林地资源;以崆峒区、泾川、灵台、崇信为主的东部黄土高原沟壑区采取山、水、田、林、路综合治理的办法,重点抓好保塬护沟、扩大绿色植被。二是在农田林网建设上取得突破。以全市现有农田林网为基本框架,以速生、优质、丰产树种为主,做好新植、更新改造工作,建设多林种、多树种并举,网带片、乔灌草相结合的高标准农田林网防护林体系。三是在林业产业建设上取得突破。依托自然区位优势,按照市委、市政府确定的加快建设煤电、草畜、果菜、旅游四大产业,大力发展干鲜果、药材、养殖、林下资源开发、林产品加工贮存、营销及生态旅游业,着力培育平凉金果、平凉红牛、平凉煤电、平凉旅游四大品牌,壮大林业产业,提高林业经济效益,增加农民收入。四是在村屯绿化和小城镇建设上取得突破。围绕全市实施百村绿色致富工程和绿化美化家园活动,以新农村建设为统领,以小城镇、小康村建设为依托,以公共设施周边绿化和农家庭院绿化为重点,集中抓好村屯绿化、农家庭院经济和乡村道路的亮化建设。五是在项目建设上取得突破。重点抓好“平凉市黄土高原沟壑区综合治理;平凉市城区南北面山绿化基地建设;平凉市三北防护林体系泾河流域封山育林;三北四期工程社会主义新农村建设崆峒区示范县”项目,全面促进和谐平凉、人文平凉和生态平凉的建设。

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