湖北省出台今年林业有害生物防治工作要点,南昌市人民政府高度重视林业有害生物防控工作

国家林业局森防总站

    近日,南昌市人民政府以洪府字[2007]36号文下发了《关于进一步加强林业有害生物防控工作的通知》,通知要求:一、充分认识做好林业有害生物防控工作的重要性和紧迫性。南昌市是江西省省会城市,生态区位重要,随着经济社会的发展和国际间贸易往来的增多,林业有害生物入侵、扩散、成灾的压力不断增加,随着部分新的外来有害生物的入侵,林业有害生物防控工作面临的形势十分严峻,并已严重威胁到南昌市森林资源和国土生态安全,影响到人民群众生产生活和社会经济及新农村的环境建设。各地各有关部门一定要站在全局的战略高度,充分认识并予以高度重视,采取切实有效措施,把林业有害生物防控工作作为建设“绿色生态南昌”的一件大事,摆上重要工作议事日程,切实抓出成效。二、要突出林业有害生物防控工作重点。一是各级林业主管部门要不断完善监测预警体系。二是实行科学防控。针对危险性林业有害生物灾害制定防治预案,建立疫情报告、技术合作、联防联治的协作机制,对危险性林业有害生物和重点生态区域的重大生物灾害,要实行工程性治理,大力推行生物防治和无公害防治,严格防治措施的监管,确保生态安全。三是严格检疫执法。要全面推行森林植物检疫登记和报检制度,加强产地检疫工作,规范调运检疫程序,严把检疫关,切实加强对辖区内调入的应施检疫的森林植物及其产品的复检,经常开展检疫执法检查,有针对性地开展专项打击行动,铁路、民航、邮政、交通、工商等部门要积极配合森林植物检疫人员实施现场检疫。四是加强危险性林业有害生物防治。积极做好松材线虫病、加拿大一枝黄花等危险性外来林业有害生物的防控工作,严防外来有害生物入侵。各级林业部门要向社会公布举报电话,积极引导和鼓励机关、厂矿、社会团体、社区和公众参与疫情查防和举报。严格执行疫情报告制度,新发现重大林业有害生物疫情的乡镇,要立即报告县区人民政府,并启动林业有害生物防控应急预案。对非法经营加工利用疫木、使用疫木包装材料,造成疫情人为传播的,要依法追究有关人员的责任。要层层签订松材线虫病预防和除治目标责任书,明确各自职责,形成各司其职,齐抓共管的局面。三、强化林业有害生物防控的保障措施。一是进一步落实防治工作的责任。县区人民政府分管领导是林业有害生物防治的第一责任人,林业部门负责人是具体责任人。全面推行林业有害生物防控“目标管理、应急预案、警示通报、限期除治和责任追究”五项制度。进一步落实林业有害生物“双线目标管理责任制”,将“成灾率”纳入各级政府任期目标管理,将“无公害防治率”、“测报准确率”和“种苗产地检疫率”作为考核各级林业部门的目标内容。要制定本行政区域内突发林业有害生物灾害事件应急预案,设立应急指挥机构和日常办事机构,保障所需经费和物资,建立反应迅速、运转高效的应急体系。要强化林业有害生物防控情况的监督检查,对发生疫情未及时除治的,由林业部门向经营者(林主)下达“林业有害生物限期除治通知书”,责令限期除治;加大检查考核力度,对防治工作成绩显著的单位和个人要给予表彰奖励;对在林业有害生物监测、检疫、除治工作中因失职造成严重后果的,要追究有关人员的责任。二是进一步创新防控工作机制。各地各有关部门要积极探索与市场经济环境相适应的林业有害生物防灾控灾机制,积极推行林业有害生物防控工作由林业部门承担向社会中介、专业队承担转变,引导、鼓励不同所有制形式的组织或个人开展咨询和除治服务。各级财政和林业主管部门要在支农专项资金、森林植被恢复费和育林基金中安排林业有害生物防治补助费。坚持“谁经营、谁防治、谁收益、谁投资”的原则,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的投入机制。各级政府要安排必要的防治经费,保证行政区域内重大林业有害生物灾害的除治需要,确保森林资源安全。三是进一步强化防控工作的科技支撑。各地要把营林综合技术作为科学防控林业有害生物灾害的治本之策,积极推广乡土树种和抗病虫品种,大力营造混交林,严禁带疫苗木造林。加强对现有纯林、低效林的改造,全面开展封山育林,积极开展技术交流与合作,不断提高防治工作的科技含量。四是进一步推进防控工作的能力建设。森林病虫防治检疫机构是法定的承担林业有害生物防治管理和检疫执法的机构。要高度重视森林病虫防治检疫机构队伍建设,落实人员编制和工作经费。加快职能转变,依法加强行业管理。继续加强各级森林病虫防治检疫机构及其基础设施建设,切实加强技术培训,不断提高预防和除治林业有害生物灾害的综合能力。

湖北省林业局

    近日,湖北省森防总站在认真总结去年防治工作的基础上,结合全省林业有害生物发生实际,提出了今年全省防治工作的指导思想和工作要点。
    一、强化政府行为,深化目标管理。要进一步落实《林业有害生物防治目标管理责任书》的各项任务和责任,强化防治工作的政府行为,重点解决好机构、人员配置和经费预算等关键性问题。传达贯彻全国、全省林业工作会议精神,大力宣传防治新方针和新理念,确保2007年全省林业有害生物的成灾率控制在4.8‰以下、无公害防治率达到75%以上、灾害测报准确率达到73%以上、种苗产地检疫率达到97%。
    二、进一步完善应急机制,提高应急处置能力。按照国家林业局和省林业局《突发林业有害生物事件处置办法》、《重大林业有害生物灾害应急预案》和《警示通报》的要求,逐级制定出台《重大林业生物灾害应急预案》和单项应急预案,建立快速应急机制,及时启动应急预案,开展应急防控工作。有重点、分区域地建立林业有害生物突发事件应急物资储备库,逐步健全布局合理、调度高效的应急物资储备体系。
    三、切实抓好松材线虫病的除治和预防工作。采取强力措施,重点抓好松材线虫病现有发生区的除治工作,确保疫情发生范围和病死树数量得到控制,力争不出现新的疫点;同时,认真抓好松材线虫病除治工作的检查验收,积极抓好松科植物及其产品的检疫管理,严防各种危险性病虫随松科植物及其产品的调运入侵。
    四、抓好主要林业有害生物的治理,不断提高治理成效。大力推行《林业有害生物限期防治通知书》制度,全面推进无公害防治,重点抓好松毛虫、杨树蛀干害虫、杨树食叶害虫、萧氏松茎象、竹蝗、经济林病虫害等主要林业有害生物的治理工作。
    五、强化检疫执法,严防危险性林业有害生物扩散传播。一是进一步加强对检疫队伍的管理,完成林业植物检疫人员从业资格认定工作,落实《林业植物检疫规范》,树立文明执法、着装执法、规范执法新形象。二是借鉴、学习全国依法检疫经验,开展对松木及其包装材料和种苗繁殖材料的检疫执法行动,集中严厉打击森林植物检疫中违法违规行为。三是全面加强林业检疫性有害生物管理,抓好苗木产地检疫和调运复检。四是规范省际间调运植物检疫管理,抓好检疫委托审批工作。
    六、加强监测预报,提升灾害预警能力。一是掌握林业有害生物发生情况和发展趋势,及时发布警示信息和宏观预测;严格监测信息报告和突发事件报告等制度,加强信息质量管理,加大数据检查核查力度,不断提高监测预报信息准确性,不断提高市县两级生产性预报准确率。二是加强国家级和省级中心测报点管理,强化监测网点建设,建立国家级中心测报点监测信息直报系统,完善直报制度,实现国家级中心测报点监测信息直报和数据适时查询。三是建立健全主要林业有害生物种类监测办法,统一和规范监测预报标准。
    七、抓好预防工程建设的实施和检查。继续实施“林业有害生物预防体系基础设施建设工程项目”,按照国家林业局批复和年度实施计划做好仪器设备采购和配套工程的建设;督促检查已建项目的成效和已完成项目的验收工作。做好《三峡库区及周边地区(湖北省)林业有害生物防控工程建设项目》可研报告的申报工作。
    八、加强基础设置建设。一是根据《全国林业有害生物防控中长期发展与建设规划》精神,进一步修改和完善全省的规划。二是认真做好省级森林植物检疫隔离试种苗圃工作。三是做好省级和地区级的应急物质储备库建设。

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