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深圳社区生活垃圾分类处理问题研究

2020-12-08 20:17:08分类:MBA论文 阅读:

 

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摘  要 深圳作为改革开放的前沿阵地,在经济高速度发展的同时,社区生活垃圾的清运量也随之迅速上升,如何为广大市民营造一个良好的生活工作环境,落实垃圾分类处理问题,已变得刻不容缓。

  本文以公共治理理论和公民参与理论作为依据,运用文献分析法,调查问卷法以及访谈法为主要分析方法。以深圳市社区生活垃圾分类标准、方式、政策法规及战略规划为着眼点,全面分析了深圳社区垃圾分类处理的现状。针对社区垃圾分类标准的实行效果和规划成效通过问卷调查和访谈的方式进行了效果对比,发现现有深圳垃圾分类两大版本中仍存在诸多实行问题。
  
  接下来,本文通过对深圳社区生活垃圾分类处理的定点研究,在一手问卷调查和访谈数据累积的基础上,以社区居民、政府、物业回收企业这三重身份切入,结合公共管理的视角,多维度分析社区生活垃圾分类处理的问题。例如:从社区居民角度着眼:垃圾分类不方便,配套设施不完善;分类投放制度没有约束力;分类标准未完全普及,公众参与力度不够。从政府角度着眼:政策法规和惩罚措施不够全面,落实程度较低;监管机构分散,监管主体够不明确;未列入绩效考核项目,实行效果欠佳。从社区物业、回收企业着眼:分类后清运环节再汇总,分类处理实施效果差;经费补贴少,物业、回收企业不愿投入人力物力。
  
  根据发现的问题,本文结合德国和日本的垃圾分类治理经验,以及深圳的实际情况从宏观和微观两个层级提出深圳在社区生活垃圾处理分类处理的启示建议:宏观方面:完善法律条例,细化处罚规定;拓展配套设施,强化宣传投入;应用有效模式:付费制约体系和生产经销商责任制;细化职能分配,落地绩效考核指标;居民、政府、社区物业回收企业形成合力。微观办法方面:运用新媒体建立积分参与制度;建立分类管理员、物业、回收企业奖励制度;建立互联网公众参与平台。总体而言,希翼能发挥多元主体的作用,提高深圳垃圾分类处理的实施效果。

深圳社区生活垃圾分类处理问题研究

  
  关键词:   生活垃圾;社区;垃圾分类;公众参与。
  

  Abstract

  
  As a frontier position of reform and opening up, while the economy is developing at a high speed, the volume of community household waste clearance has also risen rapidly. Howto  create  a  good  living  and  working  environment  for  the  general  public  and  implement  the problem of garbage classification has become urgent. Based on the theory of public governance and citizen participation, this paper uses literature analysis method, questionnaire method and interview method as the main analysis methods. Based  on  the  criteria,  methods,  policies,  regulations  and  achievements  of  Shenzhen community waste classification, this paper analyzes the status of Shenzhen community wasteclassification.  According  to  the  results  of  community  waste  classification,  the  basic  version and the upgraded version are compared by means of questionnaire, and it is found that there are  still  many  implementation  problems  in  the  two  major  versions  of  Shenzhen  waste classification.
  
  Next,  the  author  through  the  Shenzhen  community  garbage  classification  research, based  on  the  single-hand  questionnaire  data  accumulation,  the  community  residents,  the government,  property  recycling  enterprises,  the  triple  identity  cut  into  the  perspective  of public  management.  Multidimensional  analysis  of  community  garbage  classification.  For example: from the perspective of community residents: garbage classification is inconvenient, supporting  facilities  are  not  perfect;  The  classification  delivery  system  is  not  binding; Classification criteria are not fully universal and public participation is insufficient. From the point  of  view  of  the  government:  policies,  regulations  and  penalties  are  not  comprehensive and implementation is low; Regulatory agencies are dispersed and the subject of supervisionis unclear enough; Not included in the performance appraisal project, poor performance. From the  perspective  of  community  property,  recycling  enterprises:  After classification,  the clearance  and  transportation  links  are  summed  up  again,  and  the  implementation  of classification treatment is poor; Funding subsidies are small, property, recycling companies are reluctant to invest manpower and material resources.
  
  According  to  the  problems  found,  the  author  puts  forward  the  suggestion  of  the classification of waste treatment in the community from the macro and micro levels based on the  experience  of  the  classification  of  waste  management  in  Germany  and  Japan,  and  the actual situation in Shenzhen. Specifying the penalty provisions; Expand supporting facilities and strengthen publicity and investment; Application of effective model: payment restriction system  and  production  dealer  responsibility  system;  Detailed  function  assignment,  landing performance  appraisal  index;  Residents,  governments,  and  community  property  recycling companies  form  a  joint  force.  Microimplementation  methods:  the  use  of  new  media  to establish a point participation system; Set up a reward system for classification administrators,properties,  and  recycling  companies;  We  will  establish  an  Internet  platform  for  public participation.  The  author  hopes  to  play  the  role  of  multiple  subjects  and  improve  the implementation of Shenzhen garbage classification.
  
  Key  words:   Domestic  Garbage;Community;Garbage  Classification;Public Involvement。
  

  第一章    绪 论 

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